吉林省水利廳關于轉發(fā)《水利部關于促進市場公平競爭維護水利建設市場正常秩序的實施意見》的通知

發(fā)布單位：水利廳  文章來源： 吉林省水利建設信息平臺 

發(fā)布時間：2017-04-26

各市（州）、長白山管委會水利（水務）局，各縣（市）水利局，各有關單位：

《水利部關于促進市場公平競爭維護水利建設市場正常秩序的實施意見》（水建管〔2017〕123號）已于近日印發(fā)，同時，省水利廳結合我省實際，提出如下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、凡取得國家水利工程建設相應類別資質資格許可的各類市場主體，均可依法在我省范圍內參與相應水利工程建設。任何部門和單位不得設置法律法規(guī)之外的市場準入門檻，不得抬高或降低招標工程對應的資質資格等級，招標中不得自行設置或變相設置從業(yè)人員資格。

二、各級水行政主管部門及相關單位不得以備案、登記、注冊等形式排斥、限制外地注冊企業(yè)進入本地區(qū)承攬水利建設業(yè)務，不得要求企業(yè)注冊所在地水行政主管部門出具企業(yè)無不良行為記錄、無重特大質量安全事故等證明，不得強制要求市場主體法定代表人現(xiàn)場辦理相關業(yè)務，不得強制扣押企業(yè)和人員相關證照證件。  

三、各級水行政主管部門不得強制要求招標人以搖號、抽簽等方式選擇招標代理機構。項目法人應嚴格按國家法律法規(guī)規(guī)定的工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準，開展水利工程施工、設備采購及工程監(jiān)理、勘察設計、平行檢測及驗收前質量檢測等服務類招標工作，對達不到必須招標標準的水利建設項目，各地各部門不得強制要求招標。

四、項目法人應按照國家發(fā)布的招標文件標準文本編制招標文件，嚴禁增加影響市場公平競爭的不合理條款；按照招標文件和中標的投標文件訂立承包合同，不得強行增加附加條款，不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

五、凡在吉林省水利建設信息平臺注冊并公開企業(yè)信息的水利施工企業(yè)，無不良行為記錄的，其信用等級為A級，信用等級分為5分。企業(yè)工程業(yè)績以工程通過合同工程完工驗收、投入使用驗收或竣工驗收作為認定依據，公開的業(yè)績只需按要求將業(yè)績詳細信息表報省水利廳備查，不需要再報其他材料。企業(yè)信用等級管理按照《吉林省水利廳關于印發(fā)<吉林省水利工程建設施工企業(yè)信用等級管理實施意見（試行）>的通知》（吉水建管〔2012〕1606號）執(zhí)行。

六、各級水行政主管部門應加大對各類違法違規(guī)行為的打擊力度，嚴厲查處出借借用資質、圍標串標、轉包、違法分包、行賄受賄等違法違規(guī)行為。清理職稱、職業(yè)資格證書掛靠，禁止一人多證多家單位執(zhí)業(yè)。市場主體有嚴重失信行為的，作為不良行為記錄，列入水利建設市場黑名單。

   以前印發(fā)的水利基本建設管理有關規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準。本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。